Государство по-прежнему занимает огромную долю на рынке дорожного битума в Казахстане. Агентство по защите и развитию конкуренции предлагает посмотреть, какие активы можно передать частному бизнесу, не оставив при этом дорожников без необходимого сырья, сообщает Ulysmedia.kz.
АЗРК изучило рынок за 2024–2025 годы. Государство здесь представлено прежде всего группой «КазМунайГаз». Кроме того, «Каражанбасмунай» участвует в цепочке производства и продажи продукции Caspi Bitum.
Особенно заметна доля государства непосредственно в производстве. В прошлом году Павлодарский нефтехимический завод и Caspi Bitum вместе выпустили около 70% всего дорожного битума в стране.
На этом фоне агентство рассматривает возможность постепенно уменьшить присутствие государства и передать часть активов в конкурентную среду через приватизацию. Но сначала необходимо понять, как это скажется на конкуренции и хватит ли битума для внутреннего рынка.
АЗРК напомнило о старой проблеме. Раньше в законах не было чёткого механизма, по которому распределялись объёмы дорожного битума, как и прозрачных критериев отбора получателей. Нынче правила изменили. Теперь уполномоченный орган по автомобильным дорогам вместе с национальным оператором будет определять, сколько битума необходимо стране, а также утверждать правила его распределения. Поправки заработают в сентябре.
В АЗРК считают, что теперь важно сделать само распределение понятным для всех участников рынка и следить, чтобы полученный битум использовали по назначению.
В то же время, ещё одну проблему решить никак не получается. С 2021 года через товарные биржи необходимо продавать не менее 10% нефтяного битума, предназначенного для внутреннего рынка. Но это требование выполняют не все.
– Фактически биржевую реализацию осуществляет лишь часть обязанных субъектов. В исследуемом периоде два производителя не осуществляли реализацию битума через товарные биржи, – сообщили в АЗРК.
В агентстве предлагают усилить контроль. Там считают, что увеличение доли биржевых торгов поможет сделать цены прозрачнее, дать покупателям равный доступ к битуму и сократить риск его теневого оборота.
Недавно Министерство энергетики РК предложило перенести часть закупок дорожного битума на зиму, чтобы снизить сезонный ажиотаж.