На смену действующему закону, депутаты примут закон «О Курултае». Как обещают народные избранники, новый закон пропишет для них новые требования и обязанности, передает Ulysmedia.kz.
Курултай вместо мажилиса и сената
На совместном заседании парламента депутаты приняли в работу Конституционный закон «О Курултае Республики Казахстан и статусе его депутатов».
Напомним, этот законодательный орган заменит действующие сейчас Мажилис и Сенат.
Согласно законопроекту, состав Курултая будет насчитывать 145 депутатов, избираемых по пропорциональной системе, а срок их полномочий составит 5 лет.
- Во многих странах мира переход к однопалатному парламенту связан со стремлением повысить прозрачность законодательного процесса и политическую ответственность. С исторической точки зрения верхние палаты, как правило, создавались для обеспечения представительства регионов либо как дополнительный фильтр в условиях глубокого социального кризиса. Однопалатная парламентская система, в свою очередь, снижает институциональную инерцию, поскольку законопроекты рассматриваются в одном органе, а ответственность за принятые решения не размывается между палатами, - отметил мажилисмен Айдос Сарым.
По его словам, в законе впервые закрепляется такое понятие, как «депутатская этика», а также депутаты будут наделены правом принятия деклараций, заявлений и обращений, не имеющих законодательного характера.
Как пояснил Сарым, это значит, что парламентарии будущего смогут формировать официальную реакцию законодательного органа на мировую повестку.
В то же время депутаты переживают: не превратится ли Курултай, в котором одновременно будут заседать 145 человек, в своеобразную ярмарку тщеславия?
- На мой взгляд, если мы прописываем число комитетов, то верно будет указать также максимальное количество депутатов в каждом комитете. С профессиональной точки зрения, квотирование места и ограничение максимального состава не дадут превратить комитет в инструмент лоббирования интересов определенных групп, - говорит сенатор Ольга Булавкина.
Айдос Сарым в ответ предложил оставить этот вопрос все же на откуп самим депутатам Курултая.
- У нас, согласно закону, будет 8 комитетов. Если чисто арифметически поделить 145 человек на 8, выход где-то 18-19 человек, может быть, теоретически. С другой стороны, и наш, и ваш, и наш опыт показывает, что нагрузка у комитетов и в Мажилисе, и в Сенате разная. Ну, традиционно у нас более загружен социально-экономический комитет, комитет законодательства, комитет регионального развития. Мы знаем, они больше законов рассматривают, больше проблем поднимают. Поэтому, наверное, вопрос лимитов следует все-таки оставить самой палате, то есть Курултаю, - ответил он.
Кроме того, по мнению Сарыма, у депутатов Курултая будет достаточно иных возможностей для самовыражения и работы.
- В Курултае, согласно закону, будут работать фракции активно. У оппозиционных партий есть возможность занять места главы одного комитета, двух секретарей комитета. Одновременно у оппозиции есть право формировать повестку дня Курултая, задавать форматы правительственных часов. У Крултая будут возможности создавать комиссии по особым вопросам. Кроме того, есть формат, когда депутаты могут помимо фракции объединяться в депутатские группы по тем или иным направлениям. Полагаю, что форматов для работы и содержательной работы Курултая и его депутатов для реализации конституционных полномочий более чем достаточно, - резюмировал Айдос Сарым.
Совместную комиссию двух палат парламента по данному закону возглавит мажилисмен Марат Башимов.
Напомним, ранее мы рассказывали, что депутатам официально запретят использовать трибуну для личных обращений, не связанных с их работой.