Президент Токаев лично занимается привлечением инвестиций в Казахстан, постоянно напоминает о необходимости улучшать инвестиционный климат и ратует за развитие реального сектора экономики. Однако на местах, с компаниями, которые уже вложили в Казахстан, творятся непонятные дела. ТОО «КазФерроСталь» — крупное металлургическое предприятие с иностранным капиталом, оказалось на грани банкротства. Как выяснил Ulysmedia.kz, в этом деле настолько много странностей, что невольно возникают мысли о неких тайных силах.
«Компания «КазФерроСталь» существует с 2008 года и полностью принадлежит иностранному инвестору. Завод занимается переработкой черного металла и производством продукции из стали. Пять лет назад акимат Турксибского района Алматы договорился с руководством предприятия о сотрудничестве «по улучшению социально-экономического инфраструктурного развития города». В 2022 году, в рамках подписанного с местной властью меморандума, компания взялась за укрепление береговой линии реки Малая Алматинка, поскольку территория завода граничит с водоохраной зоной. На укрепленном участке планировалось построить детскую площадку, футбольное поле и т. д., то есть создать городскую зону отдыха. И здесь на сцене появляется алматинский департамент экологии, инспектор которого усмотрел «вопиющие нарушения».
Дело в том, что для укрепления береговой линии предприятие использовало побочный продукт своего производства – шлаковый щебень. Заявив, что это нанесло непоправимый урон экологии города, инспектор посчитал сколько должно было потратить предприятие на захоронение «отходов производства», и появился штраф почти на 11,5 млрд тенге.
Здесь появляется первая несуразица. Шлаковый щебень — это не отходы производства, а вполне котируемый товар, активно используемый в дорожном строительстве. Что подтверждается документами, в том числе ГОСТ 32826-2014, письмом АО «КазДорНИИ» и даже декларацией соответствия ЕАЭС.
И производит этот строительный материал завод давно. В рамках развития «зеленых технологий» в свое время была налажена переработка шлака от плавки во вторичную продукцию. Но департамент экологии не поверил документам и привлек экспертов из «Казгидромета».
- Специалисты взяли пробы воды, почвы атмосферного воздуха и провели экспертизу. В протоколах испытаний сказано, что нет никакого воздействия ни на почву, ни на атмосферный воздух, ни на воду, - говорит адвокат Жания Бодау.
Тем не менее началось разбирательство длиной в три года. Следствие по этому делу прекращалось и возобновлялось пять раз. Последним постановлением в начале февраля 2025 года его снова прекратили из-за «отсутствия состава уголовного правонарушения», экологический ущерб и антропогенное воздействие не находило подтверждений. Однако департамент экологии составил новый протокол по тому же факту, и в результате специализированный межрайонный суд по административным правонарушениям г. Алматы в конце марта приговорил компанию к штрафу в размере почти 11,5 млрд тенге.
Как говорит адвокат, даже если считать шлаковый щебень отходами, то все равно возникает много вопросов к суду, поскольку есть целый ряд нарушений со стороны департамента экологии. В первую очередь – сроки.
- По закону, даже если брать по максимуму, срок составления расчета экономической выгоды истек 28 мая, но инспектор сделал его только 16 июня. Все действия, которые совершены после истечения сроков, считаются недействительными и не влекут никаких правовых последствий, — утверждает адвокат.
Второй момент, это оценка объемов «захоронения». Департамент сравнил данные топографических съемок за 2018 и 2022 год. Получилось, что завод сбросил более 126 тысяч кубометров. Однако изучив отчетность завода и его технологические возможности судебный эксперт пришел к выводу, что максимальный объем шлака от плавки чисто физически не мог превышать 38,5 тысяч кубометров. Да и точность топосъемки, как инструмент оценки, вызывает сомнение у экспертов.
И наконец сам расчет возможной экономической выгоды завода. За основу экологи взяли рыночные расценки услуги по вывозу промышленных отходов. Однако в суде представители указанных департаментом компаний открестились – мол, такие услуги не предоставляем, у нас даже разрешения на это нет. Более того, по расчетам экологов только за одну машину «отходов», завод должен выложить почти 700 тысяч тенге, что мало похоже на реальность. Однако суд первой инстанции не принял во внимание доводы юристов и экспертов.
Их приняла апелляция, но только в части размера штрафа, снизив его до 878 миллионов тенге. И генеральная прокуратура как-то очень быстро внесла кассационный протест, требуя вернуть штраф в полном объеме.
- Протест вносят уже 22 мая... Никогда генпрокуратура так быстро не работала… И Верховный суд так быстро дела не назначал... Это явно кто-то форсирует и это кому-то нужно, — подчеркивает Жания Бодау, подозревая, что дело имеет заказной характер.
Подозрения адвоката не лишены оснований. Если ВС вернет штраф в 11,5 млрд, завод будет вынужден объявить себя банкротом, поскольку такую сумму не потянет. На счета наложат арест, а завод продадут с молотка, и не факт, что за реальную стоимость.
Мы не беремся утверждать, что за делом ТОО «КазФерроСталь» стоит банальное рейдерство. Конспирологических версий много. Например, алматинский департамент экологии намерен одним махом перевыполнить план по штрафам и заслужить благодарность министерского начальства. Генпрокуратура, блюдя честь мундира, не может допустить разговоров что не досмотрели, и позволили пустышке дойти до суда. А апелляция, соблюдая корпоративную солидарность не может бросит тень на судебную власть, поэтому и снизила штраф, а не закрыла дело. Версий действительно много, но точно можно сказать, что дело «КазФерроСталь» явно подпортит инвестиционный климат, как минимум, в Алматы.
