В Казахстане в последнее время увеличилось число активистов, блогеров и журналистов, привлечённых к ответственности и осуждённых по статье «разжигание розни». В этот момент в газете «Казахстанская правда» была опубликована статья государственного советника Ерлана Карина «Политика здравого смысла». В ней политик заявил о наличии понятия «красная линия» в вопросах языка, религии, внешней политики и межнациональных отношений, и поделился своим мнением по этому поводу. Не приведёт ли озвученная государственным секретарём «красная линия» к ограничению свободы слова и мысли? Не означает ли это ужесточение контроля внутриполитического поля государством? Ulysmedia.kz попыталась найти ответы на эти и другие вопросы.
27 ноября на сайте «Казахстанская правды» была опубликована статья государственного советника Ерлана Карина «Политика здравого смысла». В ней Карин вновь повторил выражение «красная линия».
Он говорил об этом и в своей статье, опубликованной в прошлом году в газете «Егемен Қазақстан». Государственный советник заявил, что в общественных дискуссиях существуют «красные линии» (Redline), которые нельзя переступать.
«В целом обсуждение таких чувствительных тем, как межнациональные отношения, религия, язык и внешняя политика — с чрезмерной эмоциональностью и без соблюдения профессиональных требований — может вызвать угрозу социальной нестабильности в любом обществе. Поэтому в прошлом году я обозначил эти „красные линии“ и призвал всех соблюдать их. Ещё раз повторяю: это не цензура и не запрет, а призыв соблюдать рассудительность в подобных обсуждениях», — написал Ерлан Карин в статье, опубликованной на сайте «Казахстанской правды».
За последние несколько месяцев почти все дела, возбужденные в Казахстане по статье 174 «разжигание розни», привлекли внимание общества. Одно из них — дело североказахстанской активистки Жансулу Дархамбаевой, которая записала обращение в TikTok к президенту России Владимиру Путину, потребовав вернуть земли, арендованные у Казахстана, и оставив критические комментарии о трудностях, пережитых казахами в годы голода.
Несмотря на беременность, суд приговорил её к двум годам лишения свободы. Она родила в тюрьме, и после того как дело вызвало широкий общественный резонанс, суд пересмотрел приговор и решил освободить Жансулу. Однако обвинительный вердикт остался в силе. Было решено, что из-за наличия ребёнка она должна отбыть тюремное наказание только спустя два года.
Кроме того, активист и блогер Мирболат Мырзатайулы был привлечён к суду по конфликту на тему казахского языка с руководителем одного из алматинских предприятий, занимающихся уборкой мусора. Его признали виновным по части 1 статьи 174 и приговорили к четырём годам лишения свободы.
25 ноября было возбуждено уголовное дело по статье «разжигание розни» в отношении 18 человек, которые требовали освободить гражданина Казахстана Әлімнура Тұрғанбая, задержанного в Китае за то, что он перегонял туда грузовик. Эти люди сожгли китайский флаг и фотографию председателя Коммунистической партии Китая Си Цзиньпина.
В апреле алматинский суд признал виновным по статье «разжигание розни» и приговорил к 5 годам условно автора сатирической страницы Qaznews24 Темирлана Еңсебека. Ему запретили заниматься журналистикой, правозащитной и политической деятельностью, волонтёрством, благотворительностью, а также участвовать в мирных собраниях.
Причиной возбуждения уголовного дела против Еңсебека стало опубликование 21 января 2024 года в его паблике трека, который «оскорбляет честь и достоинство граждан России». Он добавил к посту о российской телеведущей Тине Канделаки песню, состоящую из нецензурных выражений «Йоу, русские».
Правозащитники и представители гражданского общества заявили, что все эти дела имеют политический подтекст. Сами осуждённые называли это политическим преследованием. Статью 174 правозащитники также называют политической.
Политолог Дос Көшім считает, что в последнее время власть демонстрирует некоторую жёсткость в вопросах национальной тематики. По его словам, «красную линию», о которой говорит Ерлан Карин, определяет не закон, а власть по собственному усмотрению. Не ясно, где проходит предел этой «красной линии», что считается преступлением, а что нет.
«Мы знаем, что судебная система находится под контролем власти. Значит, власть применяет статью так, как ей удобно. Экспертам дают соответствующее задание, суду дают задание. Речь не о статье 174, речь о тех, кто её применяет. Поэтому „красные линии“ определяют сами эти Карин и другие. „Красная линия“ — это та линия, которую власть проводит для себя. Это не линия, установленная законом. В целом в вопросах национальной тематики в последнее время есть жёсткость. Но, к сожалению, мы видим, что эта жёсткость преимущественно применяется к казахскоязычным гражданам», — говорит он.
В Казахстане были случаи привлечения к ответственности и тех, кто оскорблял казахов и мусульман. В начале ноября Карагандинский суд признал виновной 22-летнюю Алику Мухамадиеву, оскорбившую казахов и мусульман на платформе Threads, в «разжигании межнациональной и религиозной розни» и приговорил её к 3,5 года лишения свободы. Суд учёл, что у Мухамадиевой есть двухлетний ребёнок, что она полностью признала вину и искренне раскаялась, и отложил исполнение наказания.
Тогда общество по-разному восприняло судебный приговор. Одни считали, что она получила заслуженное наказание, другие — что приговор слишком мягкий по сравнению с делами активистов, осуждённых по этой же статье.
Депутат Мажилиса Абзал Құспан также согласен с тем, что государственная политика в этом направлении ужесточилась. Он считает, что упоминание Ерланом Карином «красной линии» в вопросах межнациональных отношений, религии, языка и внешней политики — проявление «ужесточения уголовной политики». По его словам, на это могли повлиять и события в России.
«Слышал краем уха, что российская сторона взяла на себя обязательство запретить все заявления, направленные против казахов. Похоже, что в Казахстане достигнута аналогичная договорённость в отношении национальных вопросов, в том числе касающихся России или других наций — о том, что „каждый должен усмирять своих радикалов“. Но я не могу утверждать, что какой-то документ подписан», — говорит депутат.
Абзал Құспан считает необходимым внимательно следить за делами тех, кто привлекается по статье «разжигание розни».
«Сейчас мы не должны ограничиваться только теми, кто уже стал фигурантом дела, был арестован или осуждён. Чтобы в будущем подобные ситуации не повторялись, считаю важным распространять более полную информацию в этом направлении. Я поставил себе задачу изучить приговор Мирболату Мырзатайулы и все назначенные по делу экспертизы. Позже я сообщу об этом», — сказал он.
Медиа-эксперт, главный редактор сайта factcheck.kz Дума́н Смақов считает слова Ерлана Карина о «красной линии» противоречащими принципам демократии, правам человека и свободе слова. Он называет это риторикой запугивания.
«Недавно, когда в Казахстане проходили заседания рабочей группы по запрету ЛГБТ-пропаганды и шли обсуждения, даже депутат Едил Жаңбыршин допускал высказывания, которые создают или ретранслируют язык вражды. Эти случаи остались „под прикрытием“. Если власти заявляют о наличии „красной линии“ и намерены её применять, то нужно было бы указать, что и эти люди „перешли красную линию“», — говорит Дума́н Смақов.
Ещё до Ерлана Карина президент Касым-Жомарт Токаев заявлял, что нужно жёстко пресекать любые действия, приводящие к вражде в обществе.
В Казахстане в прошлом году по статье «разжигание межнациональной розни» было возбуждено 111 уголовных дел. Вокруг статьи 174 продолжаются споры. Несмотря на критику правозащитников, власти Казахстана считают, что в стране нет политического давления и преследования.