В мажилисе парламента в первом чтении рассматривают законопроект об усилении защиты медицинских работников, который вводит в Уголовный кодекс новую статью 380-3. Депутаты разошлись во мнениях относительно размера штрафов и жесткости наказаний, передает Ulysmedia.kz.
Депутат Снежанна Имашева раскритиковала законопроект за установление минимального порога штрафов. Она указала, что за угрозу медработнику — без какого-либо фактического насилия — сразу предусматривается штраф минимум в 2 млн тенге.
— Ещё никакого насилия нет, только угроза, либо насилие такое, что не опасно — толкнул, отдернул — и сразу штраф 2 млн тенге, — заявила Имашева.
Депутат отметила, что если угрожают двум медработникам одновременно, то штрафом уже не отделаешься — сразу наступает наказание в виде ограничения или лишения свободы от 3 до 7 лет. Она привела в пример статью об угрозах егерям, где нижний порог штрафа не установлен, и суд сам определяет размер наказания исходя из обстоятельств дела.
Имашева подчеркнула разницу в условиях работы: егеря взаимодействуют с вооруженными браконьерами и охотниками, при этом статистика показывает всего пять случаев нападения на егерей, из которых лишь два доходят до суда. Врачи же ежедневно контактируют с больными людьми и их родственниками, которые, по словам депутата, «в принципе не опасные, смирные люди».
Аймагамбетов в ответ сослался на действующее законодательство, где уже существуют аналогичные нормы с такими же санкциями. Он отметил, что подобные наказания предусмотрены для защиты егерей, представителей власти, сотрудников пенитенциарной системы.
Есть даже норма, где диспозиция и санкция все одинаковые, кроме одного слова — «егерь» и «медицинский работник, — пояснил депутат.
По его словам, для угрозы представителям пенитенциарной системы вообще не предусмотрены альтернативы в виде штрафов — сразу лишение свободы от 3 до 5 лет.
— Здесь у нас есть и общественные работы, то есть человек может подметать улицы, человек может быть оштрафован, — отметил Аймагамбетов.
Он также указал, что аналогичные нормы действуют в отношении акимов и депутатов, которые «тоже не воюют», но для них законодатель предусмотрел особую защиту.
Документ устанавливает ответственность за применение насилия к медработникам или водителям скорой помощи во время исполнения ими служебных обязанностей. Рабочую группу по законопроекту возглавляет депутат Асхат Аймагамбетов.
За насилие, не представляющее угрозы жизни и здоровью, а также за угрозы такого насилия предлагаются следующие санкции: штраф от 500 до 1000 МРП (от 2 до 4 млн тенге), либо исправительные работы на ту же сумму, либо до 600 часов общественных работ, либо ограничение свободы до 3 лет, либо лишение свободы до 3 лет.
При отягчающих обстоятельствах — нападение на двух и более лиц, действия группой, повторность, совершение в условиях чрезвычайной ситуации или массовых беспорядков — санкция ужесточается: ограничение или лишение свободы от 3 до 7 лет. За насилие, опасное для жизни и здоровья, предусмотрено лишение свободы от 5 до 10 лет, а при отягчающих обстоятельствах — от 7 до 12 лет.
Обсуждение законопроекта происходит на фоне массовых обращений работников скорой помощи по всей стране. Фельдшеры и водители из Талдыкоргана, Темиртау и села Толе би Жамбылской области записали видеообращения с требованиями повысить зарплату, улучшить условия труда, снизить пенсионный возраст и пересмотреть кадровую политику.
Медработники жалуются на несоответствие заработной платы объёму работы (по документам должно быть 400-450 тысяч тенге, фактически получают около 180 тысяч), изношенный автопарк, высокую физическую и эмоциональную нагрузку, работу с агрессивными пациентами. Они отмечают, что вынуждены выполнять функции врачей из-за дефицита кадров, а также указывают на необходимость дважды в год проходить платный медосмотр стоимостью 20-25 тысяч тенге, несмотря на ежемесячные отчисления по ОСМС.