В Высшей аудиторской палате проверили, насколько эффективно используются бюджетные средства, выделенные на развитие науки, передает Ulysmedia.kz.
Аудит выявил направления, требующие дальнейшего совершенствования. Среди них — стратегическое планирование, работа ключевых институтов и нормативное регулирование отрасли.
Несмотря на увеличение общего финансирования науки до 219 млрд тенге, доля затрат на научные исследования и опытно-конструкторские работы (НИОКР) остается ниже необходимого уровня. Аудиторы также указали на необходимость активнее внедрять прикладные разработки и адаптировать их под потребности реального сектора экономики.
Цели государственной политики в сфере науки, закрепленные в программных документах, не нашли полного отражения в плане развития МНВО. Отмечено также отсутствие должного взаимодействия между Комитетом науки и отраслевыми госорганами, что несет риски для качественного внедрения научных разработок.
В деятельности национальных научных советов (ННС) выявлены факторы, требующие доработки. Зафиксированы случаи, когда отдельные члены советов участвовали сразу в нескольких финансируемых проектах, что создает риск конфликта интересов и требует совершенствования регулирования.
Аудиторы подчеркнули, что не установлена ответственность членов советов за решения, принятые без учета экспертных заключений, одобрение проектов с нарушениями или прекращение финансирования ранее согласованных ими же проектов.
Выявлены факты позднего объявления конкурсов научных проектов — в отдельных случаях задержки превышали 500 дней. Процедуры научно-технической экспертизы также сопровождались нарушением сроков.
Мониторинг научных проектов, призванный обеспечивать контроль за расходованием средств и достижением результатов, показал низкую эффективность. Даже проекты с замечаниями, рекомендациями к доработке или выявленными отклонениями получали одобрение на дальнейшее финансирование.
В реализации проектов коммерциализации Фонда науки также обнаружены недостатки. Из 42 завершенных проектов ни один не достиг плановых показателей продаж, а по 8 проектам продукция вовсе не выпускалась.
При создании инжиниринговых центров и технопарков на базе ведущих вузов зафиксированы факты нецелевого использования средств и завышения стоимости закупок.
По итогам аудита выявлены финансовые нарушения на 1,7 млрд тенге.
Неэффективное планирование средств составило 24,2 млрд тенге, неэффективное использование — 42,5 млрд тенге.
По ряду выявленных фактов материалы будут переданы в правоохранительные органы.
Для устранения нарушений и системных недостатков в Правительство, Министерство науки и высшего образования и другие профильные структуры направлены соответствующие рекомендации и поручения.
Ранее в министерстве науки и высшего образования прокомментировали слова главы Высшей аудиторской палаты Алихана Смаилова о вложениях в науку.