Кажется, вопрос повышения цен на бензин и дизтопливо - не более чем вопрос времени. Аргументы высказываются самые разные, но самый главный – у соседей горючее дороже, поэтому они, при возможности, пытаются заправиться на наших колонках. Получается, что Казахстан, под предлогом защиты социальной стабильности в стране, как бы кормит и соседей. На этом фоне казахстанцы вспомнили о старой идее – повысить цену на топливо, но при этом отменить транспортный налог, «зашив» его в стоимость бензина. Правда, если раньше высказывались «за» такую новацию и государственные мужи, то сейчас идею поддерживают только сами автомобилисты. Почему власти годами откладывают реформу и что о ней думают те, кто должен быть в авангарде народного мнения – пытался выяснить Ulysmedia.kz.
Тема искусственного удержания цен на бензин в Казахстане живет уже не первый год и один из вариантов ее решения озвучил еще в 2012 году нынешний министр финансов РК Мади Такиев. Он тогда был заместителем начальника налогового департамента Алматы и однажды, в интервью журналистам газеты «Мегаполис» рассказал, что власти рассматривают вариант включения транспортного налога в акциз на бензин. Правда, на тот момент только в Алматы и без конкретики по срокам внедрения идеи.
Но месседж он сформулировал весьма четко:
- Большой объем двигателя - большие расходы. Купил небольшую машину для езды по городу - выиграл в деньгах, - утверждал Такиев.
Сейчас Мади Токешович о том интервью, наверное, и не вспомнит, но тогда идею казахстанцы подхватили.
Общественники даже подсчитывали, что в 2012 году этот перерасчет обошелся бы в 3 – 3,5 тенге на литр бензина и приводили уйму аргументов «за» такого рода решение. Это и восстановление социальной справедливости – «кто больше ездит – тот больше платит», и экологический эффект – хочешь меньше платить – пересядешь на менее прожорливый и более экологичный транспорт.
Но в правительстве идею встретили холодно. В министерстве экономики прямо заявили, что применять американскую модель для Казахстана «неприемлемо». Чиновники ссылались на более низкий уровень доходов населения и опасения по поводу роста цен на топливо. Лет на 10 тему положили на полку.
Однако, в 2023 году, когда зашла речь о либерализации цен на топливо и поправках в Налоговый кодекс, вице-министр национальной экономики Азамат Амрин, отвечая на вопросы журналистов, подтвердил, что власти вновь обсуждают отмену транспортного налога для части автомобилей с переносом нагрузки в акцизы на бензин. По его словам, речь шла о машинах с объемом двигателя до 3,5–4 литров.
При этом бензин, по его мнению, должен подорожать примерно на 14 тенге за литр.
В итоге Налоговый кодекс приняли с 2026 года, цены на бензин тоже решили либерализовать и постепенно доводить до рыночных, а про идею с включением транспортного налога в цену бензина как-то забыли.
- В ходе обсуждения Налогового кодекса этот вопрос обсуждался. Но правительство не поддержало идею убрать транспортный налог, - подтверждает, что разговоры все же велись, мажилисмен Айтуар Кошмамбетов.
По его словам, чиновники аргументировали свою позицию вопросами социальной составляющей – от цен на бензин зависят так или иначе и другие цены. Кроме того, такой вариант взимания налога сложнее администрировать.
Тем не менее, депутат считает, что вопрос имеет смысл поднимать снова и снова – мы переходим к рыночному ценообразованию на ГСМ, так что государство должно искать иные способы поддержки социально-уязвимых граждан.
Между тем, с высоких трибун звучит риторика о том, что АИ-92 в Казахстане должен стоить, примерно, как у соседей. Для понимания – на конец 2025 года, когда Казахстан ввел временный мораторий на удорожание и зафиксировал ценник на заправках в районе 239 тенге за литр, в России он стоил 406 тенге, в Кыргызстане – 453, в Узбекистане – 505.
Как считает депутат Максим Рожин, рост цен на бензин в Казахстане до примерно этих же уровней неизбежен. А значит правительству стоило бы прислушаться к гражданам, которые предлагают столь логичный «пряник» от государства.
- Цены расти будут всегда. С этим мы ничего не сможем поделать, поэтому, думаю, люди правы и к ним надо прислушаться, - призывает он кабмин.
Предлагают депутаты и иные варианты поддержки граждан в условиях дорожающего бензина.
Болатбек Алиев, к примеру, считает, что в Казахстане надо поднимать цену на топливо до уровня соседей, но при этом гражданам страны возвращать «кэшбек» с заправки.
- У нас цена внутри Казахстана – социальная. Если у нас топливо стоит 60 центов за литр, то в соседнем Узбекистане – на 40 центов дороже. И когда машина в Казахстан из Узбекистана заезжает с пустым баком - она заправляется тут, а потом, проехав по нашей территории, снова заправляет полный бак у нас. Соответственно, нашей субсидируемой ценой пользуются все. И даже бизнес делают на этом в приграничных зонах. Поэтому я предлагаю такой вариант: поднять цену, а казахстанцам возвращать разницу, - говорит он.
«Народный» вариант с отменой транспортного налога мажилисмен считает нецелесообразным. По его информации, старые авто в Казахстане уже освободили от транспортного налога, но кому от этого стало лучше? Только владельцам этих колымаг, которые, может, и не имеют большого запаса мощности, но «жрут» топливо похлеще внедорожника.
Его коллега по парламенту Абзал Куспан считает, что и «кэшбек» на бензин работать не будет.
- Это будет проблематично в плане организации работы: кто и сколько получает, как будет проходить возврат и так далее. Это предложение требует как минимум доработки, - говорит он.
Идея о включении транспортного налога в цену топлива ему кажется более здравой.
В то же время, как опасается народный избранник Асхат Рахимжанов, в словах о том, как именно повышать цены на бензин, может потеряться совсем иная мысль: а зачем их вообще повышать?
- У нас доллар дешевеет, нефть тоже долгое время падала. При этом от цен на бензин зависят многие иные цены, если поднимется стоимость дизтоплива, то и они тоже. Как эти цены оплачивать казахстанцам, с учетом того, что их доходы не растут, - рассуждает депутат.
По его мнению, народ должен больше выступать за сохранение регулирования рынка ГСМ, а не искать какие-то плюсы в заведомо негативном для людей решении.
Вот только не получилось бы так, что в борьбе за рыночное ценообразование и защиту социально уязвимых граждан, интересы народа просто забыли учесть.