Более часа провел в полиции корреспондент Ulysmedia.kz Нурбол Куралов. Его задержали при выполнении редакционного задания, при этом полицейские самовольно удалили из телефона нашего сотрудники фото и видео. Действовали стражи порядка уверенно, да и руководство МВД за целый день никак действия сотрудников так и не прокомментировало, извинений журналисту никто не принес. Мы, глядя на все это, даже немного засомневались: может, теперь это норма, о которой нам просто не сказали? Может быть журналисты теперь не имеют права показывать проблемы людей и должны стараться не брать в кадр, тех, кто просит или умоляет о помощи? Поэтому попросили прокомментировать действия полиции известных юристов.
Детали задержания
Нурбол Куралов 15 января отправился на очень важное задание – в Астану со своей болью приехали матери, потерявшие детей. Среди них – мать Адель Акановой – школьницы, которую нашли повешенной во дворе собственного дома в Алматы. Следствие рассматривает версию «самоубийство», мать девочки уверена, что ее дочь убили. Здесь же, с портретом дочери – мать Акнар Гульстан. Тело девушки обнаружили под окнами жилого комплекса. И снова, по версии следствия, она «просто упала», а мать уверена, что ей «помогли».
А сколько еще таких историй по всему Казахстану? И все, чего хотят родители, это быть услышанными следствием. И именно ради этого они приехали в Астану – подать коллективное обращение в Администрацию президента, чтобы хотя бы оттуда полицию заставили рассматривать все версии, а не идти по самому простому пути в таких делах.
Нурбол делал свою работу: фиксировал происходящее, ждал реакции госорганов.
Однако это не понравилось полицейским.
Повод для задержания журналиста был найден моментально: Нурбол не успел забрать из редакции служебное удостоверение на 2026 год, срок имеющейся у него на руках «корочки» закончился 31 декабря 2025 года.
Полицейские не стали звонить в редакцию, не стали смотреть другие документы – вместе с митингующими женщинами нашего сотрудника увезли в управление полиции Есильского района.
При этом у него изъяли телефон и другую технику, требовали удалить отснятый материал – но Нурбол, держа в уме закон «О доступе к информации», отказался это делать.
Спустя час его отпустили из полиции, и даже вернули телефон. Вот только ни фото, ни видео митинга в нем уже не было. Сотрудники полиции самовольно удалили файлы с гаджета.
Медиа-юрист, эксперт в области национального и международного медиа-права, соучредитель ОФ «Правовой медиа-центр» Гульмира Биржанова уверяет: какими бы не были обстоятельства задержания журналиста, сотрудники полиции не имели права удалять фото и видео с его аппаратуры.
Гульмира Биржанова, фото Правовой медиа-центр
- Фото- и видеосъёка в общественном месте, согласно закону «О масс-медиа» разрешена. Требование удалить материалы возможно, но в исключительных случаях, например, когда речь идет о следственной тайне. К данному случаю это не относится. Действия правоохранительных органов нарушают право на свободу выражения мнения, гарантированное Конституцией РК, - говорит Гульмира Биржанова.
Как член рабочих групп по законопроектам «О доступе к информации», «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам информации и коммуникаций», «Об информатизации» «О СМИ», Гульмира Биржанова настоятельно рекомендует нашей редакции и лично Нурболу писать заявление на полицейский произвол.
- Если задержание «для выяснения личности» еще можно как-то формально обосновать, то удаление материалов, изъятие техники и, как в данном случае, фото и видео, - это грубое вмешательство в работу журналиста и выходит за пределы законных полномочий полиции. У нас в Казахстане есть проблема – журналистов, освещающих митинги и подобные акции протеста, нередко приравнивают к участникам. Но так делать нельзя. Работу журналистов регулирует Закон «О масс-медиа», где четко указано их право освещать события. Они не участники, они выполняют свой профессиональный долг, - говорит Гульмира Биржанова.
Другой юрист, эксперт по медиа-праву, Сергей Уткин, подчеркивает – никто не имел права препятствовать работе журналиста, даже если у него просрочено служебное удостоверение.
Сергей Уткин, фото «Әділ сөз»
- Если человек просто оказался на месте событий и освещает его, он все равно защищен казахстанским законодательством. Если гражданин задерживается или доставляется в отделение полиции, в соответствии со статьями 786, 787 КоАП это означает, что в отношении гражданина будет заведено дело об административном правонарушении, поэтому о задержании (доставлении) должен быть составлен протокол, в котором должна быть отражена причина, точные сроки задержания или доставления, должность и ФИО сотрудника, его подпись. Об изъятии вещей, находящихся при физическом лице, согласно ст.795 КоАП, должен составляться аналогичный протокол, один экземпляр которого вручается гражданину, при этом должны присутствовать понятые, либо процедура должна сниматься на видео. И эти протокола, а также действия сотрудников полиции можно оспорить, – объясняет Сергей Уткин.
Он говорит, что недовольные работой следственных органов женщины митинговали не в закрытом режимном помещении, а на улице, то есть в общественном месте. И снять их митинг, а также сотрудников полиции мог любой человек.
И никакие запреты на съемку в данном случае не действуют: место общественное, сотрудники – при исполнении.
- Закон не предоставляет права полицейскому осматривать содержимое телефона без согласия гражданина, поскольку в телефоне могут содержаться сведения, составляющие охраняемую законом тайну. Тем более закон не позволяет полицейскому удалять какие-либо материалы из телефона. Только суд, рассматривающий дело об административном правонарушении, должен решить, как поступить в дальнейшем с изъятыми у гражданина вещами, а до этого решения вещи должны храниться в установленном порядке, никто в них копаться не имеет права. Если сотрудники полиции задержали журналиста и доставили в отделение полиции, но никакого протокола не составили и не вручили журналисту – это грубое нарушение закона, если сотрудники силой изъяли у журналиста телефон без присутствия понятых и без записи на видео, при этом не составили никакого протокола и не вручили его журналисту – это тоже грубое нарушение закона. Ну а если сотрудники самовольно исследовали телефон, да еще удаляли из него всё, что хотели – это вопиющее нарушение закона, – подчеркивает Сергей Уткин.
Адвокат по гражданским и уголовным делам Анара Кусаинова согласна с коллегами, а также прямо указывает на статьи закона, нарушенные полицейскими.
Анара Кусаинова, фото из соцсетей спикера
- Стражами порядка были нарушены права журналиста, гарантированные Конституцией Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О масс-медиа» о свободе слова, получении и распространении информации и запрете цензуры. В соответствии со статьей 26 Закона Республики Казахстан «О масс-медиа» журналист имеет право:
1) осуществлять сбор, обработку, подготовку сообщений и материалов, запрашивать, получать и распространять информацию;
3) производить записи, в том числе с использованием средств аудиовизуальной техники, кино- и фотосъемку, за исключением случаев, запрещенных законами Республики Казахстан;
4) присутствовать в районе стихийных бедствий, на мирных собраниях, а также при иных формах выражения общественных, групповых и личных интересов по предъявлении удостоверения журналиста, отличительного знака; - напоминает она.
При этом, как напоминает Анара Кусаинова, изымать личный мобильный телефон, а тем более производить с ним какие-либо действия, полицейские могут только с соответствующей санкции суда. Вряд ли она у стражей порядка была.
- Сотрудники полиции Есильского района в отсутствие санкции суда самовольно изъяли у журналиста его мобильный телефон и произвели незаконное удаление произведенной последним видеозаписи, фактически вскрыли его телефон, тем самым превысили свои полномочия, за что должно последовать наказание в виде привлечения к уголовной ответственности, как минимум по статье 158 УК РК, то есть за воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста, - объяснила закон Анара Кусаинова.
Получается, что законодательство в Казахстане не менялось? И журналисты по-прежнему имеют право честно рассказывать о жизни в Казахстане и показывать даже то, что некоторые не хотели бы видеть?
Мы ждём комментарий министра внутренних дел Ержана Саденова и надеемся на то, что свою оценку происходящему даст министр культуры и информации - вице-премьер Аида Балаева.
Ну и, конечно, мы будем и дальше давать право и возможность быть услышанными не только официальным лицам, но и таким «неугодным» гражданам, как мамы Акнар Гульстан и Адель Акановой.
