Имитация стратегии или стратегическая имитация? Что не так с проектом строительства ТЭЦ в Казахстане

Ильяс Бахыт
Коллаж Ulysmedia

О том, что в ближайшее время Казахстан окрепнет в своей энергетической независимости Минэнерго говорит с 2024 года: Россия и Казахстан заключили межправительственное соглашение о возведении трех ТЭЦ. Финансировать тогда проект брались российские банки – был обещан кредит на 15 лет, предварительная оценка стоимости строительства достигала едва ли не 3 млрд долларов.

Кто построит ТЭЦ? 

Строительство ТЭЦ в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске правительство Казахстана представляло, как шаг к энергетической безопасности. Однако, дальше разговоров дело не пошло, а когда через год россияне отказались финансировать многообещающие проекты, наше Минэнерго сообщило, что ГЭС будем строить сами.

Бывший вице-министр энергетки Бакытжан Джаксалиев в интервью Ulysmedia.kz объяснил, что не так с идеей строительства ТЭЦ и почему в Казахстане нет дефицита электроэнергии.

  - Проблема не в дефиците, а в отсутствии планирования, - уверен энергетик.

По его словам, новые станции планируют строить не там, где они действительно нужны, а там, где решение проще всего оформить политически.

  - Когда решения принимаются директивно и поспешно, появляются декларативные и технически несостоятельные проекты. Потом они становятся серьёзной экономической проблемой.

Именно так, по его оценке, и возникли проекты в Кокшетау, Семее и Усть-Каменогорске.

Почему ТЭЦ в Кокшетау не нужна?

В Кокшетау вопрос стоит принципиально - именно здесь, по словам Джаксалиева, лучше всего видно отсутствие профессионального анализа.

Он утверждает, что в регионе нет дефицита электроэнергии -

Кокшетау подключён к крупному энергетическому узлу, действует подстанция «Кокшетауская» мощностью около 1150 кВ, работающая в системе линий 500 кВ, связывающих Казахстан и Россию.

В этом узле существует избыток электрической энергии.

По версии эксперта, проблема города - не генерация.

Несмотря на наличие мощностей, город периодически замерзает. Но это связано с тепловыми сетями, с износом инфраструктуры, с неэффективным управлением, а не с отсутствием станции.

Он настаивает, что ТЭЦ не решит проблему с теплом, не отремонтирует трубы, не модернизирует тепловые контуры и не поменяет систему диспетчеризации. То есть в городе строится объект, который не повлияет на реальную причину кризиса.

ТЭЦ в Кокшетау - это пример решения «для красивого отчёта», а не для системы, - делает вывод Джаксалиев.

Семей и Усть-Каменогорск: та же ошибка, но дороже

В Семее и Усть-Каменогорске ситуация сложнее из-за индустриальной нагрузки. Но логика принятия решений, по словам эксперта, одна и та же.

Проекты появляются без полноценного анализа баланса мощностей, без синхронизации с сетями и без понимания, кто и как будет оплачивать эксплуатацию.

  - Сначала принимается политическое решение, а потом начинается поиск обоснований, - говорит Джаксалиев.

Прожектерство?

Джаксалиев объясняет, что проекты по строительству ТЭЦ прежде всего говорят об отсутствии единой энергетической стратегии, слабой профессиональной экспертизе при принятии решений и подмене системного планирования «ручным управлением».

В энергетике, по его словам, нет ответов на базовые вопросы: где реальный дефицит, а где он искусственный, что дешевле - модернизация или новая стройка и кто персонально отвечает за ошибочные решения.

Кто заплатит за ошибки

Экономические последствия таких проектов, говорит Джаксалиев, очевидны – будут потрачены сотни миллиардов тенге, но скорее всего объекты окажутся экономически невыгодными - расплачиваться за это будут не те, кто принимал решение, а потребители и регионы.

Полную версию интервью смотрите на YouTube-канале Ulysmedia.