Министр цифр и пенсионных скандалов: почему уволили Светлану Жакупову

Карьера и назначение

Светлана Жакупова была назначена министром в сентябре 2023 года. До этого на протяжении многих лет работала в системе социальной защиты и пенсионного обеспечения, занимала должности вице-министра труда, заместителя министра здравоохранения и социального развития, а также уполномоченного по правам социально уязвимых категорий населения.

Последний доклад президенту

3 декабря 2025 года Жакупова отчиталась Токаеву о ходе реализации государственной политики в социально-трудовой сфере. По данным Минтруда:

• исполнено 83% плана по трудоустройству граждан до 2029 года;
• за пять лет рабочими местами обеспечены 2,7 млн человек;
• число получателей адресной социальной помощи сократилось на 30%;
• АСП получили 285,1 тыс. человек на сумму 27,1 млрд тенге;
• производственный травматизм снизился на 6,5%, смертность — на 4,5%;
• через Портал социальных услуг помощь получили более 522 тыс. человек;
• минимальная базовая пенсия повышена до 70% от прожиточного минимума.

Цифровизация и выявленные нарушения

При Жакуповой Минтруда запустило масштабную цифровую проверку поставщиков социальных услуг. По официальным данным:

• из 1039 поставщиков реально работали около 800;
• лицензии имели порядка 500 организаций, около 300 не соответствовали требованиям;
• услуги фактически получали 82 тыс. человек вместо заявленных 135 тыс.;
• в бюджет возвращено 31 млрд тенге незаконно выплаченных средств.

— Мы вернули в бюджет 31 млрд тенге. Потому что на бумаге были одни отчёты, — заявляла министр.

Пенсионная дискуссия

В 2024 году Минтруда начало обсуждать возможные изменения пенсионной системы. Рассматривался сценарий, при котором граждане, достигшие пенсионного возраста и продолжающие работать, временно не получают пенсию из государственного бюджета, используя только пенсионные накопления. Выплаты из бюджета, согласно обсуждаемой логике, должны начинаться после завершения трудовой деятельности. Жакупова подчёркивала, что речь идёт не о законопроекте и не о решении «на завтра», однако её заявления вызвали большой общественный резонанс.

«Белые воротнички» и реакция парламента

Резонанс усилило высказывание Светланы Жакуповой о том, что «белые воротнички» не спешат уходить на пенсию, поскольку им комфортно работать, а их опыт востребован. С критикой выступил депутат мажилиса Айдос Сарым, направивший официальный запрос в адрес министра. Он заявил, что подобные инициативы противоречат Конституции и могут усилить социальную напряжённость.

— Выход на пенсию не является смертельным приговором, — отметил депутат, подчеркнув, что кадровый кризис связан с уровнем зарплат и условиями труда, а не с возрастом работников.

На брифингах Жакупову неоднократно спрашивали об авторах пенсионных предложений. Сначала министр ссылалась на экспертов из финансовой сферы, затем заявила:

— Жакупова — автор. Хорошо?

Она также отмечала, что все предложения находятся на стадии обсуждения и будут вынесены на общественное рассмотрение только при поддержке со стороны граждан.

Рейтинг Жакуповой

Фоном к работе министерства стали и внешние оценки. По итогам IV квартала 2025 года министерство труда и социальной защиты населения заняло 32-е место из 40. Рейтинг эффективности государственных органов был составлен ОФ ЦСПИ «Стратегия» на основе опроса 27 экспертов. Общий балл ведомства составил 3,01 из 7.

Светлане Жакуповой — 58 лет. После ухода из министерства ей не предложили другую должность — она покинула пост без продолжения карьеры в госаппарате. В тот же день у Минтруда появился новый руководитель — Аскарбек Ертаев, до этого работавший замом Жакуповой. Ертаев работает в этом ведомстве с 2023 года, ранее прошёл банковский сектор, министерство национальной экономики, администрацию президента и канцелярию премьер-министра.