Ровно семь лет назад в Казахстане состоялись внеочередные выборы президента, в которых, впервые в истории Независимого Казахстана, не принимал участие Нурсултан Назарбаев. Это само по себе – событие. Но еще важнее то, что именно после выборов 9 июня 2019 года для нашей страны началась новая реальность, а в обиход вошли такие понятия, как «Слышащее государство», «Возврат активов» и, наконец, «Новая Конституция». Ulysmedia.kz решил вспомнить этапы трансформации Казахстана за прошедшие семь лет.
Сейчас уже мало кто вспомнит, но с 19 марта 2019 года, почти три месяца подряд Касым-Жомарт Токаев был и.о. президента. Назначенные на 9 июня выборы должны были стать завершающим этапом транзита власти.
Формально так и произошло: Касым-Жомарт Токаев одержал победу на выборах президента, набрав более 70% голосов избирателей, а 12 июня уже выступил с первой официальной программной речью президента.
Именно тогда казахстанцы узнали, что второй президент планирует создать в Казахстане «Слышащее государство». По сути, честно заявил: власть не имеет права на реформы без учета общественного мнения.
И начал планомерно выстраивать каналы для связи с гражданами.
Так, уже через месяц появился Национальный совет общественного доверия, который позже трансформировался в Национальный Курултай.
Но именно на площадке НСОД обсуждались многие реформы, которые позже были реализованы на законодательном уровне. Среди них и либерализация закона о митингах, и снижение требований к регистрации политических партий, и даже декриминализация отдельных статей законодательства.
Но, как бы не менялось законодательство, в обществе оставались сомнения: кто же правит страной? Избранный президент или семья Назарбаевых?
Термин «двоевластие» звучал и на кухнях, и в коридорах власти. А вылился в итоге в масштабнейшую для Казахстана трагедию.
Протесты, начавшиеся из-за роста цен на автогаз в Жанаозене, быстро распространились по всей стране. Воспользовались ситуацией силы, которые явно решили, что в стране, которой правят сразу два человека, наверняка нет силы ни у одного, ни у второго.
Но этот расчет, как доказала история, оказался в корне неверным.
Нурсултан Назарбаев сложил с себя полномочия главы Совета Безопасности, а Касым-Жомарт Токаев, запросив помощи ОДКБ, смог погасить протест. Тем не менее, в беспорядках погибли более 200 человек.
События января 2022 года стали причиной множества громких расследований и посадок, арестован был глава КНБ Карим Масимов.
В силовых и властных структурах произошло серьезное обновление, но только лишь сменой кадров процесс не закончился.
Весной 2022 года Касым-Жомарт Токаев анонсировал новый пакет реформ. Так, именно тогда было предложено ограничить полномочия президента одним семилетним сроком.
Граждане, которые 30 лет видели, что этот пункт в Конституции менялся в угоду интересов одного человека, говорят, что поверят в эту норму только в 2029 году, если в новых президентских выборах не будет старых лиц.
Между тем, остальные реформы 2022 года уже воплощены в жизнь. Это и усиление роли парламента и маслихатов, и запрет на занятие родственниками президента политических постов, и создание Конституционного суда, и исключение особого статуса для бывших президентов.
Все они прошли через референдум, а Касым-Жомарт Токаев – через новые внеочередные и, судя по закрепленным в Конституции нормам, последние выборы.
Как бы закреплением процесса этой трансформации стали возвращение названия «Астана» столице и мажилис, избранный как по партийным спискам, так и по одномандатным округам.
Параллельно с политическими изменениями в стране шла и экономическая трансформация. Олигархам было официально предложено доказать любовь к родине пополнением фонда «Казахстан Халкына». А позже был создан и комитет по возврату активов при Генпрокуратуре.
При этом не единожды подчеркивалось: все возвращенные деньги пойдут на благие цели – строительство школ, больниц и дорог.
Как отчитались члены правительства по итогам 2025 года, а казну за два года вернули более триллиона тенге. Многие нувориши таким образом фактически «откупились» за грехи прошлого и теперь продолжают работать. Страна настоятельно просит инвесторов вкладываться не только в добычу полезных ископаемых и производство сырья, но и в переработку.
Как итог – вклад нефтянки в ВВП страны падает уже который год подряд, а «тянут» бюджетные траты все больше автомобилестроение, переработка продукции АПК и другие сектора экономики.
Наверное, живи Казахстан на острове, мы бы гораздо лучше оценили эффект экономических преобразований, но все они, на самом деле, были обусловлены именно внешними вызовами.
На эти 7 лет пришлись пандемия коронавируса, война между Россией и Украиной, эскалация конфликтов на Ближнем Востоке и ряд других геополитических вызовов.
Все они больно били по нашим экспортным планам и заставляли страну раз за разом лавировать между Сциллой и Харибдой, стараясь соблюсти и национальные интересы, и международные обязательства.
Сложными эти годы были и внутри страны.
Взрывы складов боеприпасов в Арыси, пожары в Костанайской и Абайской областях, трагедия на шахте Костенко в Караганде, коммунальный коллапс в Экибастузе и Риддере, сильнейший паводок 2024 года – иногда казалось, что само мироздание испытывает казахстанцев на прочность.
Но именно катастрофы показали, что в стране действительно строится Новый Казахстан, в котором власти не боятся встретиться с народом лицом к лицу, а президент может лично принести извинения за ошибки местных чиновников и буйство природы.
Касым-Жомарт Токаев встречался с семьями погибших в «Семей Орманы» лесников, с родными оставшихся под завалами шахтеров, с теми, кто лишился крова и имущества из-за паводков.
И всюду он не просто формально присутствовал, а действительно решал вопросы на месте и брал на контроль преобразования в дальнейшем.
Решения подчас принимались жесткие, вроде срочного расторжения бессрочного контракта с британским миллиардером, но справедливые и направленные прежде всего на интересы казахстанцев.
Иронично, что выборы 9 июня 2019 года задумывались как финальная точка транзита власти. Но в итоге стали первым предложением совершенно новой главы в истории Казахстана.
С тех пор страна не раз оказывалась на перепутье. Были трагедии, кризисы, ошибки и тяжелые решения. Были события, после которых казалось, что прежним Казахстан уже не будет. И каждый раз государство было вынуждено меняться быстрее, чем планировалось.
Так случилось и в последние два года. Реформа, задуманная исключительно как парламентская, стала началом отсчета новой Конституции страны, в которой Казахстан заявляет, что ведет историю не с 1991 года, а со времен Улуса Джучи. Принимает как победы, так и ошибки прошлого. И готов на этой базе строить Справедливое государство.
Сегодня можно по-разному оценивать результаты реформ, спорить об их глубине и скорости. Но трудно спорить с другим фактом: Казахстан образца 2026 года – это уже не тот Казахстан, который голосовал на выборах летом 2019-го.
Как мы меняемся и к чему в итоге придем – до конца еще неизвестно. Но мы точно меняемся и идем вперед. А это самое главное.
